不久前召开的中央经济事情集会 ，深入剖析目今经济形势 ，全面安排2019年经济事情 ，提出了“牢固、增强、提升、流通”的八字目标 ，为我们坚定信心、深化认识 ，做好2019年经济事情指航定向。2019年是新中国建立70周年 ，也是全面建成小康社会要害之年 ，经济事情任务十分沉重。我们要凭据中央的要求和安排 ，全面剖析内外部情况的深刻变革 ，科学掌握重要战略机缘新内涵 ，冷静应对种种危害与挑战 ，加速我国经济高质量生长程序 ，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
目今我国经济形势基本稳定
2018年 ，面对严峻的国际形势和海内艰巨的革新生长任务 ，我们凭据高质量生长总要求、以深化供应侧结构性革新为主线 ，打好三大攻坚战 ，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害各项事情 ，国民经济运行总体平稳、稳中有进。
一是经济基本维持在合理区间。2018年前三季度 ，我国海内生产总值同比增长6.7%。2018年1月至11月 ，规模以上工业增加值增长6.3%。物价走势温和适中 ，居民消费价格上涨2.1%。生产领域价格总体平稳 ，工业价格和居民消费价格剪刀差收窄。就业规模连续扩大 ，到2018年11月末 ，全国城镇新增就业1293万人 ，提前完玉成年目标。全国城镇视察失业率稳中有降 ，维持在5%左右。国际收支基本平衡 ，中美贸易摩擦对出口和外资的影响还没有显现。
二是经济结构连续优化。第三工业比重不绝提高 ，对经济增长的拉行动用不绝增强。2018年前三季度 ，三次工业增加置魅占GDP的比重划分为6.5%、40.4%和53.1% ，第二工业和第三工业比重划分提高0.2和0.3个百分点。消费对我国经济增长的拉行动用进一步增强 ，需求结构不绝改善。虽然基建投资明显回落 ，但制造业、房地产、民间投资稳定 ，效劳消费需求旺盛 ，2018年前三季度 ，最终消费支出对GDP增长的孝敬率为78.0% ，比2017年同期提高14.0个百分点。居民收入增长与经济增长同步 ，城乡居民收入差别缩小 ，2018年前三季度 ，全国居民人均可支配收入同比实际增长6.6% ，与经济增长基本同步。
三是新增长动能有所提升。高技术工业、装备制造业、战略性新兴工业增加值增长速度明显高于整个规模以上工业。新能源汽车、光纤、智能电视等新产品产量坚持较快增长。效劳业中的战略性新兴效劳业、高技术效劳业营业收入快于全部规模以上效劳业。与居民消费升级相关的养老、医疗、旅游休闲、文化娱乐等效劳行业供应水平提高。咨询、物流、信息、商务效劳业快速生长 ，信息传输、软件和信息技术效劳业势头较好。
四是经济效益和质量有所提高。产能利用率坚持稳定。2018年前三季度 ，全国工业产能利用率为76.6% ，与2017年同期持平。规模以上工业企业实现利润同比增长14.7% ，大大高于企业销售收入增速。杠杆率降低。2018年11月末 ，规模以上工业企业资产欠债率为56.8% ，同比下降0.4个百分点。节能降耗扎实推进 ，能源消费结构继续优化 ，2018年前三季度 ，全国能源消费总量同比增长3.4% ，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比2017年同期提高1.3个百分点 ，单位GDP能耗同比下降3.1%。
需要注意的是 ，在经济平稳运行的同时 ，我国也泛起了民营企业困难增加、基建投资回落过快等问题 ，国际经济情况较为严峻 ，中美经贸摩擦不确定性明显上升 ，经济运行稳中有变、变中有忧。这些问题和挑战值得引起我们高度重视。
2019年我国宏观调控政策取向
针对我国经济保存的矛盾和问题 ，中央经济事情集会提出了2019年我国经济生长目标、政策和主要事情。我们要坚持稳中求进事情总基调 ，坚持以供应侧结构性革新为主线 ，坚持深化市场化革新、扩大高水平开放 ，着力引发微观主体活力 ，立异和完善宏观调控 ，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害事情 ，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期 ，提振市场信心 ，坚持经济运行在合理区间。
第一 ，宏观政策要强化逆周期调理。继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策 ，适时预调微调 ，稳定总需求�；牟莆裾咭恿μ嵝� ，实施更大规模的减税降费 ，较大幅度增加地方政府专项债券规模。稳健的钱币政策要松紧适度 ，坚持流动性合理充裕。改善钱币政策传导机制 ，提高直接融资比重 ，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 ，增强资本管制 ，包管我国钱币政策的独立性。
第二 ，结构性政策要强化体制机制建设。坚持向革新要动力 ，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会治理等领域革新 ，强化竞争政策的基础性职位 ，创立公正竞争的制度情况 ，勉励中小企业加速生长。推进供应侧结构性革新是结构性政策的主要抓手 ，2019年要在“牢固、增强、提升、流通”八个字上下功夫。要牢固“三去一降一补”结果 ，推动更多产能过剩行业加速出清 ，降低全社会种种营商本钱 ，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力 ，发挥企业和企业家主观能动性 ，建立公正开放透明的市场规则和法治化营商情况 ，增进正向激励和优胜劣汰。要提升工业链水平 ，利用技术立异和规模效应形成新的竞争优势 ，培育和生长新的工业集群。要流通国民经济循环 ，形成海内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
第三 ，社会政策要强化兜底包管功效。要留神就业摆在突出位置 ，重点解决好高校结业生、农民工、退役军人等群体就业。要深化社会包管制度革新 ，在加速省级统筹的基础上推进养老包管全国统筹。要构建房地产市场健康生长长效机制 ，坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，因城施策、分类指导 ，夯实都会政府主体责任 ，完善住房市场体系和住房包管体系。
第四 ，防备化解重大危害。要坚持结构性去杠杆的基本思路 ，防备金融市场异常波动和共振 ，稳妥处理地方政府债务危害 ，做到坚定、可控、有序、适度。要以深化金融财税革新化解金融危害。生长民营银行和社区银行 ，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施 ，强化监管和效劳能力。要通过深化革新 ，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场 ，提高上市公司质量 ，完善交易制度。要健全地方税体系 ，规范政府举债融资机制。
总体来看 ，2019年我国经济生长面临的外部情况和2018年相比更为庞大严峻 ，我们预测 ，投资增长速度会有所回升 ，消费稳中略降 ，出口增长速度将有所回落 ，价格总体稳定 ，工业品和消费品价格的剪刀差缩小 ，总体上经济增长将有所减慢。与此同时 ，供应侧结构性革新对稳定经济的效应将继续显现 ，勉励民营企业生长和深化革新开放的信号有利于稳定企业的信心 ，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策会逐步发挥作用。建议把2019年的经济增长目标定为6%以上 ，物价控制在3%左右。（文章来源：经济日报）
