近日，从一位知情人士处获悉，经过数轮征求意见和行业座谈之后，2019年光伏上网电价和光伏发电治理步伐等相关新政已基本成型，预计在本月内宣布实施 。光伏专家、智汇光伏首创人王淑娟体现，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年坚持稳定，集中式电站以及其他漫衍式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低 。
“相关政策目前已在走流程，预计电价政策会先出，之后可能会出治理步伐 。”上述知情人士称 。
此前，有关部分已就今年光伏电价政策多次召开座谈会征求业内意见，最近的一次是在3月19日 。据了解，此次集会中讨论的电价计划征求意见稿与2月18日那次座谈会透出的计划精神相比有一定收支，主要体现在补贴形式上 。而由于企业意见较多，主要集中于总补贴资金的额度和存量电站的补贴拖欠问题等方面，今年光伏新政的出台时间也一拖再拖 。
“价格司在讨论了多种计划并多方征求意见后，最终照旧确定了被广泛认可的2月18日计划 。”王淑娟透露说 。
来自中国光伏行业协会的消息显示，今年2月18日国家能源局新能源司曾召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设治理相关事情征求企业意见 �＜嵬嘎冻鼋衲晡夜夥⒌缃ㄉ柚卫硎虑榻兄卮蠡屏⒁欤阂皇恰傲咳胛觥�，以补贴额定装机量 。二是明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目 。新增项目将以限定30亿元资金并通过竞价确定项目的方法来补贴，30亿元补贴资金用完即止 。
“总体上，2019年光伏上网电价凭据限定总补贴额、省内竞价、全国排队分派的方法确定、这也意味着指标将是全国规模内分派，不再给某个省发单独的指标 。”知情人士称 。
在谈到今年海内光伏市场具体的装置规模时，王淑娟体现，户用光伏最新的意见是今年装机3.5吉瓦，将占用7亿元补贴资金 。每个月电网公司会宣布当年的累计光伏装置量，抵达3.5吉瓦以后停止新增项目，在建项目给一个月并网时间，今年的总规�；蛟�4吉瓦左右 。
“考虑到2018年另有存量项目，预期2019年新增户用光伏最终规�；嵩�3.6吉瓦左右 。”王淑娟说 。
至于工商业、地面电站的规模，她透露，因电价政策是省内竞价然后再全国排名，凭据23亿元的补贴总额、1200小时的发电小时、6分钱/千瓦时的补贴强度盘算，预计规模在32吉瓦 。
值得注意的是，国网、南网提交的2019年新增并网规模（含有补贴和无补贴项目，不含特高压配套）建议就是32吉瓦左右 。
业内人士指出，今年光伏电价政策迟迟未出已对行业和市场造成一定影响 。但由于外洋市场需求的激增，光伏龙头企业今年上半年的出货量依然可观，甚至有企业订单已排到三季度 。预计政策明确后，海内市场将重新启动，下半年有望迎来新一轮装机岑岭 。（文章来源：上海证券报）
