不久前召开的中央经济事情集会，深入剖析目今经济形势，全面安排2019年经济事情，提出了“牢固、增强、提升、流通”的八字目标，为我们坚定信心、深化认识，做好2019年经济事情指航定向。2019年是新中国建立70周年，也是全面建成小康社会要害之年，经济事情任务十分沉重。我们要凭据中央的要求和安排，全面剖析内外部情况的深刻变革，科学掌握重要战略机缘新内涵，冷静应对种种危害与挑战，加速我国经济高质量生长程序，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
目今我国经济形势基本稳定
2018年，面对严峻的国际形势和海内艰巨的革新生长任务，我们凭据高质量生长总要求、以深化供应侧结构性革新为主线，打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害各项事情，国民经济运行总体平稳、稳中有进。
一是经济基本维持在合理区间。2018年前三季度，我国海内生产总值同比增长6.7%。2018年1月至11月，规模以上工业增加值增长6.3%。物价走势温和适中，居民消费价格上涨2.1%。生产领域价格总体平稳，工业价格和居民消费价格剪刀差收窄。就业规模连续扩大，到2018年11月末，全国城镇新增就业1293万人，提前完玉成年目标。全国城镇视察失业率稳中有降，维持在5%左右。国际收支基本平衡，中美贸易摩擦对出口和外资的影响还没有显现。
二是经济结构连续优化。第三工业比重不绝提高，对经济增长的拉行动用不绝增强。2018年前三季度，三次工业增加置魅占GDP的比重划分为6.5%、40.4%和53.1%，第二工业和第三工业比重划分提高0.2和0.3个百分点。消费对我国经济增长的拉行动用进一步增强，需求结构不绝改善。虽然基建投资明显回落，但制造业、房地产、民间投资稳定，效劳消费需求旺盛，2018年前三季度，最终消费支出对GDP增长的孝敬率为78.0%，比2017年同期提高14.0个百分点。居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入差别缩小，2018年前三季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长6.6%，与经济增长基本同步。
三是新增长动能有所提升。高技术工业、装备制造业、战略性新兴工业增加值增长速度明显高于整个规模以上工业。新能源汽车、光纤、智能电视等新产品产量坚持较快增长。效劳业中的战略性新兴效劳业、高技术效劳业营业收入快于全部规模以上效劳业。与居民消费升级相关的养老、医疗、旅游休闲、文化娱乐等效劳行业供应水平提高。咨询、物流、信息、商务效劳业快速生长，信息传输、软件和信息技术效劳业势头较好。
四是经济效益和质量有所提高。产能利用率坚持稳定。2018年前三季度，全国工业产能利用率为76.6%，与2017年同期持平。规模以上工业企业实现利润同比增长14.7%，大大高于企业销售收入增速。杠杆率降低。2018年11月末，规模以上工业企业资产欠债率为56.8%，同比下降0.4个百分点。节能降耗扎实推进，能源消费结构继续优化，2018年前三季度，全国能源消费总量同比增长3.4%，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比2017年同期提高1.3个百分点，单位GDP能耗同比下降3.1%。
需要注意的是，在经济平稳运行的同时，我国也泛起了民营企业困难增加、基建投资回落过快等问题，国际经济情况较为严峻，中美经贸摩擦不确定性明显上升，经济运行稳中有变、变中有忧。这些问题和挑战值得引起我们高度重视。
2019年我国宏观调控政策取向
针对我国经济保存的矛盾和问题，中央经济事情集会提出了2019年我国经济生长目标、政策和主要事情。我们要坚持稳中求进事情总基调，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持深化市场化革新、扩大高水平开放，着力引发微观主体活力，立异和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害事情，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，坚持经济运行在合理区间。
第一，宏观政策要强化逆周期调理。继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策，适时预调微调，稳定总需求�；牟莆裾咭恿μ嵝�，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。稳健的钱币政策要松紧适度，坚持流动性合理充裕。改善钱币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，增强资本管制，包管我国钱币政策的独立性。
第二，结构性政策要强化体制机制建设。坚持向革新要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会治理等领域革新，强化竞争政策的基础性职位，创立公正竞争的制度情况，勉励中小企业加速生长。推进供应侧结构性革新是结构性政策的主要抓手，2019年要在“牢固、增强、提升、流通”八个字上下功夫。要牢固“三去一降一补”结果，推动更多产能过剩行业加速出清，降低全社会种种营商本钱，加大基础设施等领域补短板力度。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公正开放透明的市场规则和法治化营商情况，增进正向激励和优胜劣汰。要提升工业链水平，利用技术立异和规模效应形成新的竞争优势，培育和生长新的工业集群。要流通国民经济循环，形成海内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
第三，社会政策要强化兜底包管功效。要留神就业摆在突出位置，重点解决好高校结业生、农民工、退役军人等群体就业。要深化社会包管制度革新，在加速省级统筹的基础上推进养老包管全国统筹。要构建房地产市场健康生长长效机制，坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实都会政府主体责任，完善住房市场体系和住房包管体系。
第四，防备化解重大危害。要坚持结构性去杠杆的基本思路，防备金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务危害，做到坚定、可控、有序、适度。要以深化金融财税革新化解金融危害。生长民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和效劳能力。要通过深化革新，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度。要健全地方税体系，规范政府举债融资机制。
总体来看，2019年我国经济生长面临的外部情况和2018年相比更为庞大严峻，我们预测，投资增长速度会有所回升，消费稳中略降，出口增长速度将有所回落，价格总体稳定，工业品和消费品价格的剪刀差缩小，总体上经济增长将有所减慢。与此同时，供应侧结构性革新对稳定经济的效应将继续显现，勉励民营企业生长和深化革新开放的信号有利于稳定企业的信心，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策会逐步发挥作用。建议把2019年的经济增长目标定为6%以上，物价控制在3%左右。（文章来源：经济日报）
