在2019新形势下光伏的平价与竞价主题论坛上，国家发改委能源研究所可再生能源生长中心副主任陶冶预计“十四五”期间光伏新增并网装机容量260GW以上。
陶冶认为，目前光伏发电已成为电力市场化、储能、微网、增量配网、综合能源效劳的要害动力，具有提升系统边际效率，降低边际本钱，创立能源需求，就地满足能源需求等优势。
关于2019年光伏新增并网规模展望，陶冶体现，需要综合考虑补贴资金支撑规模、平价项目进展以及项目结转规模等多重因素;预计2019年光伏新增并网规模预计38GW左右，政策预期明朗条件下，2020年海内市场规� ？善�。同时，景物消纳也是研判近中期光伏市场规模的焦点要素，差别区域电力系统的景物消纳能力差别，但调峰能力&网络传输能力通常是制约景物消纳的要害因素;
关于备受关注的“十四五(2021-2025)”光伏生长目标，陶冶介绍到，到“十四五”末期，光伏将成为生产本钱最低的可再生能源电力，预计“十四五”期间光伏新增并网装机容量260GW以上
不久前有关专家也对光伏发电“十四五”计划做过畅想
1、“能源转型”大偏向
政府、电网企业和光伏界一定要在认识上一致，坚定不移地生长光伏发电等可再生能源，未来的能源结构是高比例可再生能源，这是“天下局势”，即到2050年，可再生能源占一次能源比重60%以上，占电力消费比重80%以上。
2、包管装机每年不低于50GW
为实现能源转型目标，则在今后30年内，平均光伏年装机不应少于50GW;
3、包管消纳
“十四五”期间应当解决好可再生能源与古板能源争夺电力市场的矛盾，要做到新增机组100%清洁电力，存量燃煤机组让出电量，“一进一退”;
4、高比例可再生能源的实现
不保存不可克服的技术问题;不可以“消纳能力”为由，限制光伏的生长，需要“对症下药”，解决光伏和风电的消纳问题;
5、光伏人需要做的
就是在今后2年内，将组件价格降到2元/Wp以下，系统造价降到4元/W以下;通过技术立异将度电本钱降到0.4元/kWh以下。10年内将光伏电价降到0.1元/kWh(0.15美分/kWh);
6、政府和电网的责任
一方面需要消除非技术本钱，另一方面，要在计划制定和增进市场化交易方面给以更大的支持。（文章来源：中国能源网）
