12月15日 ，2021中国光伏行业年度大会暨(滁州)光伏立异生长岑岭论坛在安徽滁州举行 ，国家能源局新能源与可再生能源司副司长任育之在致辞中总结了2021年中国光伏工业的生长趋势 ，并就“十四五”期间光伏行业的生长偏向给出了指导。
任育之指出 ，今年是“十四五”计划的开局之年 ，“十四五”可再生能源生长计划已正式印发 ，近期将向社会果真 ，从明年开始 ，国家能源局将充分发挥计划的引导作用 ，着力推动计划落地。
“十四五”期间 ，可再生能源行业将深入实施能源宁静新战略 ，坚持稳中求进事情总基调 ，锚定碳达峰碳中和目标 ，以高质量跃升生长为主题 ，以提质增效为主线 ，以革新立异为动力 ，推动可再生能源大规模、高比例、市场化高质量生长 ，有效支撑清洁低碳、宁静高效的能源体系建设。重新能源的生长来看 ，总体上分为四个方面：以区域结构优化生长 ，以重大基地支撑生长 ，以示范工程引领生长 ，以行动计划落实生长。
在同日集会上 ，水利水电计划设计总院在《我国可再生能源生长展望》报告中就上述四个方面进行了详细论述。
1、区域结构优化 ，因地制宜、多元融合 ，包括在“三北”地区优化推动景物大基地化规�？ⅰ⒃谖髂系厍吵锿平拔镒酆夏茉椿乜ⅰ⒃谥卸喜康厍氐阃平绲绻夥偷鼐徒ⅰ⒃诙喜垦睾５厍平Ｉ戏绲缂夯�。
2、重大基地支撑生长：《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》指出要加速生长非化石能源 ，坚持集中式和漫衍式并举 ，大力提升风电、光伏生长规模 ，加速生长东中部散布式能源 ，有序生长海上风电 ，加速西南水电基地建设 ，宁静稳妥推动沿海核电建设 ，建设一批多能互补的清洁能源基地 ，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。
3、行动计划落实生长 ，一方面是发挥风电、光伏发电技术成熟、经济性好等特点 ，在全国规模内开展普适性强、普惠性好的新能源开发利用行动 ，推动新能源与种种开发园地、用能场景深度融合;另一方面 ，“十四五”期间重点开展千家万户沐光行动、千乡万村驭流行动、城镇屋顶光伏行动、“光伏+”综合利用行动、可再生能源规�；┤刃卸刃卸苹�。
4、示范工程引领生长主要包括技术立异示范 ，开发建设示范以及高比例应用示范等。
别的 ，任育之指出 ，光伏的生长将坚持五个“并举” ，即坚持集中式与漫衍式并举 ，就地消纳与外送消纳并举 ，单品种开发与其他多品种能源互补并举 ，简单场景与综合场景并进 ，进一步推动光伏发电更大规模、更多场景、更多模式、更高水平的利用。
具体事情方面 ，国家能源局近期将从五个方面进行推进 ，一是推进光伏基地化开发 ，积极推进以沙漠、沙漠荒原地区为重点的大型风电光伏基地开发。第一批项目装机规模约1亿千瓦 ，目前正在凭据成熟一个开工一个的原则有序开工。同时国家能源局正在着手准备第二批基地项目。(可参考《风、光大基地进展：35.8GW优选结果出炉 ，约60GW已开工》)
二是推进光伏漫衍式开发 ，组织开展整县屋顶漫衍式光伏试点事情 ，明确了试点要求。目前全国有676个县纳入了试点规模 ，下一步将开展监测评估 ，增强指导 ，规范有序推进。
三是依托水电统筹推进水景物综合基地开发 ，充分发挥水电的灵活调理能力强 ，系统支撑能力强的优势 ，利用水电外送消纳通道 ，着力打造100%的可再生能源基地。
四是大力实施行动计划 ，推进光伏更大规模生长 ，通过千家万户沐光计划、光伏+综合利用计划等 ，连续拓展开发应用场景 ，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合生长。
五是组织开展试点 ，示范推进光伏更高质量生长 ，通过光伏走廊、新型高效电池高比例应用的示范 ，以点带面探索总结出可复制可推广的生长路径 ，连续推进光伏发电技术进步、规模扩大与提升。
同时 ，任育之提醒行业 ，“十四五”期间光伏发电将迎来巨大的生长机缘 ，但同时要清醒的认识到 ，光伏发电同样面临着不少挑战 ，尤其是今年以来 ，光伏工业链的价格波动严重影响光伏行业的平稳生长。未来如何坚持行业的平稳快速生长 ，是在座的列位和我们配合面临的问题。
针对上述问题 ，任育之提出了三点建议 ，一是配合维护光伏工业链的平稳生长 ，为实现碳达峰碳中和的目标 ，推动光伏行业连续健康高质量生长 ，这离不开工业链的有力支撑。工业链供应稳定 ，价格平稳既是全行业配合的期待 ，也切合全行业的配合利益。每位成员都有责任有义务维护 ，希望各人牢记国之大者 ，配合维护工业链平稳有序生长 ，为我国如期实现碳达峰碳中和的目标建立坚实的工业基础。
二是坚持科学立异 ，连续推进光伏行业技术进步本钱下降。新能源已成为全球各国关注焦点 ，谁能在科技立异中占领制高点 ，谁就能在工业生长中获得先手棋 ，掌握主动权 ，希望各人加大技术立异攻关力度 ，增强前瞻性、前沿性、推翻性技术研究 ，连续牢固我国光伏生长的全球引领职位。
三是要坚持模式立异 ，积极培育新模式新业态。光伏发电的应用场景越来越广泛 ，开发模式越来越富厚 ，不少地方开展了光伏+农业 ，光伏+充电桩 ，光伏+生态的新模式。今年开展的整县推进漫衍式光伏也是一种实验 ，希望行业继续探索新的生长模式 ，特别是漫衍式光伏的运营模式 ，连续拓宽光伏发电的应用场景 ，进一步引发光伏发电的生长活力。
“十四五”是推动实现碳达峰碳中和的要害期和窗口期。我们将与列位同仁一道坚定行业生长信心 ，完善行业生长政策 ，推动光伏行业高质量生长 ，为我国如期实现碳达峰、碳中和的目标 ，圆满完成“十四五”计划孝敬更大的力量。（来源 中国能源网）
