5月1日，《江苏省电力条例》（以下简称《条例》）正式公救济行。这是全国首部规范电力事业生长全历程的综合性地方电力规则，将为推动江苏经济社会和电力事业高质量生长提供重要执法包管。国网江苏省电力公司积极加入推动《条例》的制定实施，在建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业新征程中奋力推进革新立异。
打造法治电力新样本
党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。为电力事业生长立法定规，是健全制度完善治理体系的具体体现，也是贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个相助”能源宁静新战略的生动实践。
随着我国经济由高速增长阶段转向高质量生长阶段，电能效劳主要矛盾已由解决电能缺少问题向进入新时代满足宁静、低碳、优质、价廉的能源供应与效劳需求，解决能源结构问题转变。在这样的经济社会生长情况下，《条例》应运而生。
江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在省十三届人大常委会第十三次落幕会上提到：“要以审议通过《江苏省电力条例》为契机，加速推动我省电力事业立异转型，更好地适应高质量生长的现实需要。”
《江苏省电力条例》共7章66条，从电力计划、建设、生产运行、供应与使用等各环节，针对电力生长计划执行不敷严格、可再生能源生长需要越发有序、电力工程建设纠纷增多等新矛盾新问题，明确电力计划、建设、电力行政执法、电力设施�；ひ蟮�，用执法依据推动电力事业健康生长，为国家电网公司建设具有中国特色国际领先的能源互联网企颐魅战略目标在江苏实现涤讪了基础，也为贯彻国家能源宁静战略、推动社会进步提供了法治包管。
据了解，全国各地关于电力的地方性规则不少，但基本都集中在供用电、电力�；ぁ⒎辞缘绲茸ㄏ钅谌葜械囊幌罨蛄较�，适用规模最多是：省行政区域的电力建设、电力设施�；ず偷缒鼙；�。而《江苏省电力条例》是一部规范电力事业生长全历程的综合性地方规则，且融入能源厘革、电力革新等内容，真正成为法治电力的新样本，具有较强的示范与指导意义。
《条例》关于能源厘革、革新生长、电力行业生长中遇到的新问题、提出的新要求有了许多明确的回应。《条例》明确提出在农业、工业、交通领域实施电能替代，同时电网企业要为电能替代提供配套支持、基础效劳，另外通过生长口岸岸电、综合能源效劳等进一步推动电能替代。
《条例》适应绿色生长要求与可再生能源生长现状，将《可再生能源法》作为立法依据，提出电力计划应统筹衔接新能源计划，合理计划结构可再生能源发电项目。在具体实施上要求政府、电力企业在新能源和电网计划批准的时序上进行衔接配套，包管新能源生长和电网建设之间同步计划同步实施投产，解决可再生能源无序生长问题。
体现社会治理新理念
2008年江苏省公布实施《江苏省电力�；ぬ趵�，对推动江苏电力事业生长、增进社会和谐起到了十分重要的作用。但由于该条例已实施十余年，且条例仅涉及电力建设�；ぁ⒌缌ι枋┍；ず偷缒鼙；は喙啬谌�，权利义务主体及规范的规模有局限性，已不可适应党的十九大提出的推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、宁静高效能源体系的新要求。
如何突破《江苏省电力�；ぬ趵返木窒�，制定出切合经济社会生长纪律又接地气的规则，让社会共享法治建设结果，是《条例》立法者们一直思考和关注的重点。在条例的主要起草加入者之一、国网江苏电力经济执法部主任杨章平看来，《条例》将“�；ぁ倍秩サ艉�，不但单少了两个字，在立法理念、适用规模、业务领域和主体权责方面都爆发了质的变革，体现了法治社会一体化建设的立法思路。
《条例》在立法理念方面，回应能源厘革与高质量生长要求，将清洁低碳、宁静高效作为电力事业生长的目标要求；在适用规模方面，由原先的电力�；だ┱怪恋缌苹⒔ㄉ琛⑸诵小⒐┯κ褂酶骰方�，贯串电力事业生长的全历程；业务领域方面，适应并适当超前经济社会生长，对电动汽车充电设施建设、综合能源效劳生长等新业务领域作出划定；主体权责方面，由原先着重强调外部主体�；さ缌ι枋┰鹑�，转变为规范政府、电力企业、用户等社会各方权责，越发全面和立体。
《条例》还以执法条文的形式确认、固化特高压和电动汽车充电设施等“新基建”建设关于推动经济社会生长的重要职位，以法治的力量增进社会进步和民生改善。
目前江苏省累计推广电动汽车约17万辆，建设种种充电桩7.8万个，今年底将实现充电设施乡镇全笼罩。绿色交通生长历程中，面临充电设施建设用地紧张、占地争议等矛盾，亟待规范各方利益主体权责。《条例》明确新建、革新住宅小区、办公楼、商业综合体等场合的车位，应当同步建设充电设施或者预留充电设施建设条件，公共停车位优先建设充电设施。同时，勉励已投入使用的住宅小区、办公楼和商业综合体建设充电设施。
特高压建设历程中往往面临着审批环节多、建设周期长、政策处理难度大和工程建设纠纷多等问题。《条例》在特高压工程建设的审批流程，土地征用、工程手续治理以及经济赔偿处理等方面作出了制度设计，为特高压建设的顺利进行涤讪了制度基础。
“《条例》设定了各级政府及相关部分的职责，同时强调了增强民生包管，要求供电电力企业应当履行普遍效劳义务，为用户提供宁静、高效、便捷的电力效劳，特别是在报装接电、抢修效劳等时限方面作出了明确划定，包管了用户更好地获得电力。这些也是《条例》的亮点所在。”《条例》牵头起草单位卖力人——江苏省生长革新委副主任、能源局局长季鸣说。（文章来源：国家电网）
